靖国路口公交车站附近医院广告“霸榜”的现象，经时报连续报道之后，相关部门作出了反应——2月27日晚，医院的连续6块“霸榜”广告已被拆下。指路牌上除了“金碧路”路名，仅剩下另外两家广告主的广告牌。
拆除前
针对这种现象，多位昆明市人大代表受访时认为，昆明的这种“广告式指路牌”形式亟待改变。
拆除后■都市时报全媒体实习记者王警慷
“我们和昆明市城管局有合同牌子的制作严格按照规定”
昨天，“广告式指路牌”的建设方——昆明强瑞投资有限公司出面接受了时报记者采访。该公司的项目负责人表示，虽然部分市民对“昆明市的指路牌上广告太多”意见比较大，但公司当初是通过招投标程序中标的，也是按合同办事。
昨天中午12点，昆明强瑞投资有限公司项目负责人李女士联系都市时报记者称，强瑞投资有限公司就是当时“昆明市道路地名导向系统招商引资项目”的中标方。“这个事情我们公司可以负责。”
采访时，李女士向记者展示了当时的中标合同。该合同签订于年7月10日，合同规定：昆明强瑞投资有限公司为昆明市道路地名导向系统的建设与管理方。建设期为3年，经营期限为8年，计划投资1.5亿元。
李女士表示，中标合同上没有具体写昆明市的哪个部门负责，但招标方就是昆明市城管局。
“我们和昆明市城管局是有合同的，合同里对广告牌的样式、大小、尺寸都有规定。”李女士说，公司是严格按照规定来制作牌子的。“当时的规定是，一个指路牌杆子上牌子的总数不能超过24块，其中须有4块为公益内容。”她解释，“公益内容”指的是道路名称、公益广告等。至于这类广告牌的收益，“只够日常维护”。
采访中，李女士反复强调指路牌上的广告是合乎规格的，医院的“霸榜”广告，是接到了昆明市城管局的整改要求后，才进行了拆除。
设置此类指路牌的初衷是“提升城市功能和品质”
那么，李女士提到的这个“导向系统”的情况如何呢？记者查询了年10月8日的相关报道——
目前昆明街头的这种“广告式指路牌”，就是当时报道中所称的“昆明城市标识导向系统”。据报道描述，它“柱身宽30厘米、高5米，高处四个方向各设有6个黑色的信息板。最高处的信息板上用白色字体标出了各方向道路名称，其余信息板标注的是附近企业名称、电话及距离信息”。
报道还引用时任昆明市城管执法局户外广告处工作人员的介绍称，这套“城市标识导向系统”是城市管理部门设计的，目的是“提升昆明城市功能和品质，规范各类企业导向信息设置，提高市民、游客出行效率，给行人提供准确、明晰的出行指引”。
刚设置时初衷良好，使用数年之后却遭到市民吐槽，作为设计者的城市管理部门对此作何反应呢？昨天上午，时报记者向昆明市城管局发出采访函，提出“不少市民认为在路牌上打广告妨碍指路牌的效用，且不美观，影响市容市貌，影响昆明创文”，希望了解城管今后如何对此进行有效的监督管理。
截至昨晚发稿时，昆明市城管局尚未回复采访要求。
各方声音
昆明市人大代表李春光：“可以兼顾经济利益但不能降低公共服务水平”“指路牌上有商家名称，只要通过了行政手续的审批，是可以的。但如果指路牌上还标注了商家的联系电话等信息，成了具有广告性质的行为，就应该受到《广告法》和其他相关法律法规的约束。行政机关应该加强审批标准，（指路牌上）出现具有广告性质的行为时，应该及时予以纠正。如果发现此类行为，应当对广告发布企业进行查处，建立完善户外广告企业的诚信档案，将设置户外广告过程中的违法行为作为不良记录，录入户外广告企业诚信档案，并定期向社会公布。”“城市户外广告的发布等事项，必须符合城市的总体规划。在这个问题上，城市管理及工商行政管理等相关部门一定程度上也存在审批不严。这属于监管的问题。”“路牌作为公共设施，在坚持社会效益优先的前提下，可以兼顾经济利益，但不能降低政府公共服务水平。公共资源归全体人民所有，其盈利理应向社会公开，纳入政府公共财政，在公众监督下使用，防止私下交易而改变其最初意义。”
昆明市人大代表陶韵佳：“即使打广告也要体现城市文化”“平时我也注意到了，现在有些指路牌下面的广告太碍眼。”“用指路牌盈利可以理解，但是即使打广告，也需要体现城市的文化。在国外，城市街头也有很多广告牌，但是做得就比较美观。这还是需要一些广告创意。现在昆明街头不少广告形式过于简单粗暴，应该配合创建文明城市，同步提升街头广告的质量。”
昆明市人大代表帅小梅：“指路牌不能什么广告都上”“对特色企业进行宣传，也是让大家认识这座城市的一种方法。只是设置广告的地方有很多，不一定非要在公共设施上打。在指路牌上大面积打广告实在太难看，不能什么广告都上。”
资深广告从业者姚先生：“广告太多令指路功能削弱”“广告公司需要盈利来养活企业，出资方出钱来进行指路牌的建设，也希望通过一些商业渠道来收回成本。这是可以理解的。但是指路牌上广告密密麻麻，不太妥当。广告太多，指路的功效就削弱了，这样就与设置指路牌的初衷背道而驰了。”
对话
“我们已经为这种广告投了万元了”
记者：你们有没有觉得，这样打广告显得特别丑？
李女士：……但是没办法，这个牵扯的太多了，人力成本投入也是问题。
记者：昆明市城管局广告处说不能有广告嫌疑，所以（牌子上）不能出现电话号码。这个情况你了解吗？
李女士：没有说过不能有广告。
记者：你们和巴敦广告是什么关系？
李女士：我们是一起的，巴敦广告是我们的销售部。
记者：这些广告牌每月的净收益大概是多少？钱都怎么分配？
李女士：具体的不太清楚，大概每块每个月元吧，收回来的钱只够日常维护、安装、清洗。我们已经为这种广告投了万元了。
记者：巴敦广告的工作人员说，做这类广告，二环内每块每月元，二环外每块每月元到元？
李女士：具体我不太清楚，但没那么高。
记者：对于之前提到的广告牌现在怎么处理的？
李女士：昆明市城管局已经让我们整改了，昨天晚上（2月27日晚）派人去拆了。
记者：之后会有什么整改措施吗？
李女士：会和政府这边协商一下，对这些牌子进行一些调整。
来源：都市时报
文字：都市时报全媒体记者方菁菁
图片：都市时报全媒体记者王警慷
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