年12月2日—年1月12日,西昌市对市场监管领域广告乱象行为,认真开展了专项整治。药品、医疗器械、保健食品、房地产、教育培训等涉及人民群众健康财产安全的重点领域虚假、违法宣传广告得到有效遏制,进一步增强了人民群众的幸福感和满意度。
一是建立领导机构,认真部署落实。市政府成立了由副市长、市公安局党委书记、局长为组长的“西昌市市场监管领域广告乱象整治工作领导小组”,制定了《西昌市人民政府关于市场监管领域广告乱象整治工作方案》。市市场监管局、住建局、房管局、教育体育和科学技术局、城管局等部门相应成立了乱象整治领导小组,制定了房地产、教育培训类、保健食品、养生保健类、虚假违法药品医疗器械等广告乱象整治工作方案,立即在全市范围内开展整治。
二是履职尽责,全面整治广告乱象。全市各有关部门按照第一阶段清理整治,第二阶段查漏补缺、深挖彻查,第三阶段总结经验、长效监管有序推进。市市场监管局共出动执法人员人次,执法车辆台次,检查药品经营企业家次、医疗器械经营企业43家、药械使用单位家、保健食品经营单位家、广告条,检查商超33家。对检查发现的11条问题广告进行了整改,对某教育培训机构无照行为进行了调查处理,处罚房地产广告案件1件,罚没款6万元。召集全市主要广告经营及发布单位开展了广告违法乱象专项整治集体行政指导约谈会。发放《广告法》、《电商法》等相关宣传资料并当场签订了“西昌市广告经营及发布单位杜绝虚假违法广告承诺书”91份。市住建局、房管局、市场监管局联合开展执法巡查,整治房地产开发企业、房地产中介机构虚假、违法宣传房地产,误导消费者,侵害消费者权益乱象。共检查房地产企业21家,当场整改了存在问题的3家房地产企业。同时,将于年12月20日-年1月30日期间,对巡查出的问题和群众举报的相关问题进行集中处置,对群众反映强烈、问题突出的典型案例进行挂牌督办,明确整改时限及内容,整改存在问题,查处违规行为,及时公布查处结果。市卫生和计划生育监督执法大队在医疗广告监管工作中共出动人员余人次,出动执法车辆余台次,重点围绕直接关系人民群众的医疗虚假违法广告进行整治,在加大对广播、电视、报刊主流媒体广告监测检查力度的同时,强化对各类新形式医疗广告(如:网络、短信等)进行全方位多角度的监控,继续加大对群众投诉举报集中、广告违法率居高不下的医疗机构的整治力度,查获违规发布医疗广告案件4起,对违法发布医疗广告的4家医疗机构给予行政处罚并记分。市城管局审批规范店招店牌80余块,消除违规吊挂、乱贴乱画、非法小广告等现象,拆除地面、灯杆小广告余块、清理整治户外广告、交通指示牌广告、指路牌广告、墙体广告20余块,拆除违规吊挂32块,对部分示范街进行了无死角、全覆盖的清除。在工作机制上建立了对墙面、地面、灯杆小广告定期清理的长效机制,长期督促商家更换围挡、围墙、户外广告的破损、不合规的画面。其中,治理办通过购买社会服务方式在全城进行了大量涉嫌违法违规的小广告清理总共张(其中涉嫌违法办证张、枪支70张、迷药19张)。市教育体育和科学技术局组织市公安局、民政局、人社局、市场监管局、卫健局、相关街道办事处召开了西昌市教育培训领域广告乱象整治工作会。结合西昌市校外培训机构专项整治工作,各部门组成联合检查组对50余个校外培训机构的办学资质、办学条件(场所、人员、设施设备)、安全管理(消防、食品、应急安全等)、疫情防控措施、课程设置、教学管理、广告宣传、收费标准、制度落实等方面,以及擅自设立分支机构和办学场所的办学行为开展了全面检查。经检查,在已发布的招生简章和广告内容中暂未发现对培训效果作出明示或者暗示的保证性承诺;暂未发现明示或者暗示有相关考试机构或者其工作人员、考试命题人员参与教育、培训等相关内容。
三是不断规范完善,推进长效常治。各成员单位通过整治理顺部门职能职责,出台相应管理制度,着力构建市场监管领域广告监管机制。加强州市联动及相关部门的协作,把市场监管领域广告乱象整治监管同全面从严治党结合起来,加大日常检查力度,落实信用评价体系及“黑名单”制度,引导并监督广告经营及发布者诚信经营、依法经营,建立健全日常监督检查、问题督办、约谈警示、责任追究、通报曝光等制度,建立健全行政监管、信用监管、行业自律、社会监督相结合的综合监管机制,完善巩固部门联动工作机制,完善日常监管制度。强化“回头看”,坚决防止反弹。此次广告乱象整治的重点领域及重点内容将作为今后各职能部门日常监管的重点工作,通过此次整治总结好经验,形成市场监管领域广告管理的长效机制,从源头上铲除滋生行业乱象的土壤。
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